“恶权势”“套路贷”“黑财富”“软暴力”
，这些源自民间、来自网络的名词
，如今有了“官方指定”诠释
，成为司神通语
。

　　  9日
，全国扫黑办初次新闻颁布会在京召开
，颁布会一口气颁布了四份司法文件
，从司法层面厘清了这4个概想——

　　1、恶权势：

　　是指时时纠集在一路
，以暴力、威胁或者其他伎俩
，在肯定区域或者行业内屡次执行违法犯罪活动
，为非作恶
，强逼苍生
，侵扰经济、社会生涯秩序
，造成较为恶劣的社会影响
，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织
。

　　2、“套路贷”：

　　是对以犯法占有为主张
，假借民间借贷之名
，诱使或迫使被害人签定“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等有关和谈
，通过虚增借贷金额、恶意造作违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚伪债权债务
，并借助诉讼、仲裁、公证或者选取暴力、威胁以及其他伎俩犯法占有被害人财物的有关违法犯罪活动的概括性称呼
。

　　3、“软暴力”：

　　是指行为报答谋取犯法利益或形成犯法影响
，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚多造势等
，足以使他人产生震惊、发急进而形有意理强造
，或者足以影响、限度人身自由、危及人身财富安全
，影响正常生涯、工作、出产、经营的违法犯罪伎俩
。

　　4、处置“黑财富”：

　　司法机关在查明黑恶权势组织违法犯罪事实并对黑恶权势成员依法定罪量刑的同时
，要全面调查黑恶权势组织及其成员的财富情况
，依法对涉案财富采取查问、查封、扣押、冻结等措施
，并凭据查明的情况
，依法作出处置
。处置既蕴含对犯罪分子犯罪所得等的追缴、充公
，也蕴含对被害人合法财富的依法返还
。

　　这个颁布会
，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新介绍四个文件出台的布景和意思
，公检法司“两高”“两部”4位副部级掌管人回覆记者提问
。

　　用如此高规格的颁布会
，为社会和公家明确四个“细节”
，有何深意
？

　　深意一：温度！把苍生利益守护到底

　　扫黑除恶
，细节决定成败
。

　　由于每个细节都关系到能不能把黑恶权势扑灭干净
，都直接关系到老苍生的亲身利益
。

　　“恶权势”“套路贷”“黑财富”“软暴力”
，看起来是“细节”
，却是人民人民反映最强烈、最痛心疾首的问题——

　　同样是强逼苍生
，黑社会性质组织逃脱不了扫黑除恶的铁拳
，恶权势也同样应该无所逃形
。事实上
，我们对身边的“幼恶”更是痛心疾首
，原因很单一
，由于恶权势最直接地粉碎了各人心中的安全感
。

　　把恶权势的认定和惩处严格用司法界定
，疤岚为非作恶、强逼苍生”作为判断恶权势的重要尺度
，主张就是为了精准进攻
，用铁的规定筑起守护人民安全感的堤坝
。这次颁布的《关于办理恶权势刑事案件若干问题的定见》明确：

　　恶权势执行的违法犯罪活动
，重要为胁迫买卖、有意酸害、犯法扣押、诓骗勒索、有意毁坏财物、聚多斗殴、寻衅滋事
，但也蕴含拥有为非作恶、强逼苍生特点
，重要以暴力、威胁为伎俩的其他违法犯罪活动
。

　　“套路”一词曾被评为2016年十大网络盛行语
，而今
，与网络、黑恶权势相结合的“套路”
，成为一种让人闻之色变的陷阱
，一旦落入
，人身和财富安全都可能遭逢严沉侵害
。这寂纂黑恶权势钻司法政策“空子”有关
，也与受害人对“套路贷”等违法犯罪的风险性意识不清、遭逢“套路贷”等违法犯罪后不知路若何使用司法兵器守护自身合法权利亲昵有关
。

　　有案必查
，一查到底
，成为政法机关办理“套路贷”案件的准则
。为了全面；と嗣裥悦聘话踩
，《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的定见》不仅明确了“套路贷”和民间借贷的区别
，更是提出：无论何时何地
，只有涉及“套路贷”公安机关必须立即受理——

　　除犯罪地、犯罪嫌疑人居住地表
，其他处所公安机关对于公民扭送、报案、控诉、举报或者犯罪嫌疑人自首的“套路贷”犯罪案件
，都该当立即受理
，经审查以为有犯罪事实的
，移送有管辖权的公安机关处置
。

　　处置“黑财富”
，并非一收了之
，还意味着拿了人民的要还回去
，吃了人民的要吐出来
，不能打掉黑恶权势还持续让老苍生的利益处于被侵害的状态
。但是现实中
，一些涉黑涉恶团伙在处所盘踞多年
，苍生被侵占的财富“去向成谜”
，成为处置“黑财富”的难点
。

　　扫黑除恶为了人民依附人民
，不能根除了黑恶组织还持续让苍生吃亏受苦
。《关于办理黑恶权势犯罪案件若干问题的领导定见》明确了“充公等值财富”准则
，最大限度地添补人民人民的财富损失——

　　有证据证明依法该当追缴、充公的涉案财富无法找到、被他人善意获得、价值灭失或者与其他合法财富混合且不成宰割的
，能够追缴、充公其他等值财富
。

　　黑恶权势让老苍生胆怯的
，不仅是他们打打杀杀
，还有动不动就口出大言威胁苍生：“我是XX助的”“我老迈是XXX”；还有嚣张跋扈地往无辜者家堵门、泼漆、送花圈……这些行为此前难以定性
，如今这些都将被归为“软暴力”
，成为给他们定罪量刑的直接理由
。

　　谁让无辜苍生担惊受怕
，司法就要让谁心惊胆寒
。《关于办理施杏装软暴力”的刑事案件

　　若干问题的定见》明确列举了各类“软暴力”的阐发大局——

　　加害人身权势、民主权势、财富权势的伎俩
，蕴含但不限于跟踪贴靠、扬言传布疾病、告发隐衷、恶意举报、诬告陷害、粉碎、占据财物等；

　　侵扰正常生涯、工作、出产、经营秩序的伎俩
，蕴含但不限于犯法侵入他人住宅、粉碎生涯设施、设置生涯阻碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵门阻工
，以及通过驱逐从业人员、派驻人员坚守等方式直接或间接地节造厂房、办公区、经营场所等；

　　侵扰社会秩序的伎俩
，蕴含但不限于摆场架势示威、聚多哄闹滋扰、拦路闹事等
。

　　用司法文件端庄权威地回应苍生关切
，把苍生的获得赣注幸福赣注安全感放在扫黑除恶的凸起地位
，把人民的利益守护到底
，这是紧握的铁拳中
，透出的炙热温度
。

　　深意二：力度！把不枉不纵贯彻到底

　　凭据中央部署
，扫黑除恶专项奋斗为期三年
，目前已经进入了第二个年初
。在这个承先启后的时期里
，出台这四个沉磅司法文件
，是现实的火急必要
。

　　在颁布会上
，陈一新秘书长颁布了一组数据：

　　到今年3月底
，全国告状涉黑涉恶犯罪案件14226件79018人
，依法审判涉黑涉恶案件成为当前专项奋斗极为沉要的工作
。

　　在这个布景下
，依法审判涉黑涉恶案件成为当前专项奋斗极为沉要的工作
。在具体司法实际中
，一线办案人员反映
，在恶权势和“软暴力”违法犯罪认定
，依法进攻“套路贷”、措置黑恶权势犯罪涉案财富等方面还亟待进一步明确、细化
。

　　出台这四个文件正是是精准办案、依法重办之需
。依法重办
，不枉不纵
，全国政法机关在扫黑除恶专项奋斗中
，要用经得起功夫检验的平正正义
，给时期和人民一份中意的答卷——

　　“恶权势”固然为人熟知
，但却是一个刑法中找不到的“新名词”
。若何认定
，若何重办
，若何救助
，在司法层面上都是一片空缺
。这次颁布的定见把一系列问题都说透了
，将有力领导司法实际
，在绝不颠簸地维持依法重办方针的同时
，两全好宽严相济的刑事政策
。

　　在颁布会上
，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟对恶权势的进攻沉点
，进行相识读：

　　明确进攻沉点是恶权势的纠集者、恶权势犯罪集团的首要分子、沉要成员以及共同犯罪中罪责严沉的主犯
。对于恶权势、恶权势犯罪集团的其他成员
，在共同犯罪中罪责相对较幼、人身危险性、主观恶性相对不大的
，拥有自首、立功、率直、初犯等法定或裁夺从宽处罚情节
，能够依法从轻、减轻或免去处罚
。

“套路贷”和黑恶权势相结合
，出现了犯罪状为分工合作细化的发展趋向
，成为集黑中介、销售公民幼我信息、提供资金账户、造作虚伪账目、协助办理公证、虚伪诉讼等“一条龙”的黑产业链
。这些新情况
，也带来了罪状认定上的难度
。这次定见对进攻“套路贷”划定了全链条的进攻模式
。

颁布会上
，姜伟副院长介绍：

针对“套路贷”犯罪分工日趋细化、犯罪环节较多的特点
，明确了将执行蕴含所谓“中介”在内的七类“援手”“支持”行为的人员作为“套路贷”共同犯罪人处置的前提
，实现了对“套路贷”犯罪的全链条进攻
。

依法处置涉黑涉恶组织的违法犯罪所得
，是从根部斩断黑恶权势经济基础的治本之举
。“打财断血”必要公检法各家的通力共同
，各管一块可能会留给黑恶权势死灰复燃的空间
。这次颁布的定见
，强调分歧阶段政法机关的工作
，形成进攻、措置的合力
。

最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆暗示
，措置“黑产”的凸起沉点在公安和检察两家：

在窥伺和审查告状阶段
，就要逐步甄别黑恶组织及其成员的财富性质
，明确权属关系
，对峙抓捕涉案人员和查清涉案财富同步进行
，在移送审查告状、提起公诉时
，检察机关要提出处置定见建议
，对持续追缴的尚未被足额查封、扣押的其他违法财富也要依法进行处置
。

目前
，黑恶权势为了逃避进攻
，不休变换犯罪手法
，逐步摒弃了原来明目张胆、打打杀杀的显著暴力伎俩
，转而采取易对他人形有意理强造的“软暴力”
。为什么“软暴力”决不能姑息
？由于它“形软而实硬”
，造成的后果往往滞后
，却可能风险更为严沉
。

在颁布会上
，公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟提到这样一个案例：

浙江公安机关前不久侦办的一路“套路贷”案件中
，当受害人落入债务陷阱、无力偿还时
，犯罪团伙便通过对受害人及其眷属、通讯录伴侣进行威胁、恐吓、骚扰等伎俩
，强逼受害人偿还虚高债务
。受害人张某因无力偿还虚高债务
，遭逢到该团伙的“软暴力”催收
，团伙成员向其发送各类恐吓、侮辱性的图片
，最终张某不胜忍受
，被逼自杀
。

这次四个沉磅定见
，直接针对司法实际中出现的新问题、新难点
，律师作为扫黑除恶案件办理过程中的沉要参加者
，也对文件的形成提供了沉要的推作为用
。司法部副部长刘振宇泄漏：

文件出台过程中
，司法部组织多个有关内设厅局进行逐条钻研论证
，并组织拥有丰硕刑辩经验的律师代表进行专题钻研
，当真梳理汇总有关定见和建议后实时反馈给草拟单元
，并就定见和建议进行了充分沟通
。

无论是法官、检察官、民警还是律师
，在办案中的价值取向都是一样的：

那就是守护社会的平正正义
，严格遵循司法
，不放过一个罪犯也不冤枉一个好人
，让人民人民在每一个司法案件中感触到平正正义
。

深意三：悠久度！将扫黑除恶进行到底

从掀起扫黑除恶的热潮
，到专项奋斗深刻到社会的每个角落；从大批涉黑涉恶犯罪分子落网
，到中央督导组进驻各省即将形成督导全覆盖
，扫黑除恶在从前的一年功夫里不休向着纵深发展
。

俗话说
，天道好还疏而不漏
，但政法机关并不满足于此
。“法网”在造度建设中被织得越来越密
，不仅网起称霸一方的“大鱼”
，也让苍生身边的“幼恶”能被一扫而空
。这张细密的法网
，撑起的是人民人民实切其实的利益和平正正义
。

如今四个定见集中颁布
，注明扫黑除恶已经发展到了司法造度的建设层面
。对有关造度和司律例范的进一步美满
，也体现出专项奋斗对法治建设起到的推作为用
。

在今年中央政法工作会议上
，习近平总书记就扫黑除恶专项奋斗的深刻发展作出沉要批示
，他强调：

要咬定三年为期指标不放松
，分阶段、分领域地完良战术步骤、调整主攻方向
，维持壮大攻势
。要紧盯涉黑涉恶沉大案件、黑恶权势经济基础、背后“关系网”“；ど　辈环
，在打防并举、标本兼治高低真功夫、细功夫
，确保获得实效、长效
。

把功夫做得细一点
，更细一点
，让人民人民的获得多一点
，更多一点
。

这次颁布的四个定见
，正是在深刻贯彻习近平总书记的批示要求
，出实招见真章
，聚焦人民人民最烦最怨之事
，斩断黑恶权势经济基础
，打早打幼
，震慑犯法分子
，有恃无恐
。

风暴荡尽尘埃
，细雨润物无声
。扫黑除恶专项奋斗为期三年
，但扫黑除恶的工作不会因三年到期而终场
。造度美满的意思就在于此：坚韧扫黑除恶的成就
，让专项奋斗的成效
，在人民人民钻营幸福的路路上一向延长下去
。

蕴含这次四个定见在内的一系列造度规范
，再次明示了政法机关誓将扫黑除恶进行到底的刻意：

黑恶不除
，绝不收兵！