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编者按

生态文化建设是关系中华民族永续发展的底子大计


。近日

，习近平总书记在陕西调查时强调

，秦岭和合南北、泽被全国

，是我国的中央水塔

，是中华民族的祖脉和中华文化的沉要象征


。；ず们亓肷肪

，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗指标、实现可持续发展拥有极度沉大而深远的意思


。此前在浙江调查时

，总书记强调

，“经济发展不能以粉碎生态为价值

，生态自身就是经济

，；ど褪欠⒄钩霾Α


。

若何意识秦岭的汗青文化价值与生态意思

，从思想上、行动上推广好生态文化建设的沉大职责

，当好守护绿水青山的生态卫士？光明智库特邀一线工作者、有关学者讲述亲历、分析建言


。

秦岭山脉是我国沉要的生态樊篱


。党的十八大以来

，习近平总书记屡次就秦岭北麓西安境内违建别墅问题、加强秦岭生态；ぷ龀龀烈九


。近日

，习近平总书记在陕西调查时再次强调

，；ず们亓肷肪

，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗指标、实现可持续发展拥有极度沉大而深远的意思


。陕西要深刻汲取秦岭违建别墅问题的教训

，痛定思痛

，警钟长鸣

，以对党、对汗青、对人民高度掌管的心灵

，以功成不用在我的襟怀

，把秦岭生态环境；ず徒ǜ垂ぷ靼谏铣烈匚

，推广好职责

，当好秦岭生态卫士

，决不能沉蹈覆辙

，决不能在汗青上留下骂名


。习近平总书记系列沉要讲话和批示批示

，鲜明指出了秦岭生态环境；さ某烈院蜕挛饔τ械脑鹑蔚Ｈ


。

；で亓肷

，关系中华民族长盛不衰

秦岭横贯我国中部

，西起甘肃临潭县北部白石山

，向东经天水南部麦积山进入陕西

，在陕西和河南接壤处罚为三支：北支为崤山

，中支为熊耳山

，南支为伏牛山

，器材长1600千米

，南北宽数十千米至二三百千米


。秦岭是我国南北区域分界限与过渡区域

，是长江、黄河的分水岭

，是我国动植物资源宝库


。秦岭地域生态环境的曲直

，不仅关系到本区域的发展过程和发展质量

，更关系到我国经济社会发展的整体情况


。

作为我国南北气象的分界限

，秦岭素佑装南北植物荟萃

，南北生物特种库”之美誉


。据有关统计

，秦岭山脉内共有种子植物3446种

，其中秦岭特有种192种

，国度；ぶ参44种；兽类144种

，占全国总数的29%；鸟类399种

，占全国总数的34%


。大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮并称为“秦岭四宝”


。这些丰硕的动植物资源让秦岭成为我国动植物资源的宝库

，；で亓肷

，就是在；ぶС治夜沙中⒄沟纳锘蚩


。

秦岭是黄河、长江流域沉要的水源地


。秦岭北坡是黄河一级支流渭河的重要补给水源地

，南坡是长江一级支流嘉陵江和汉江的源头区

，东段的崤山、熊耳山和伏牛山则是黄河一级支流伊洛河和淮河一级支流颍河的源头区


。秦岭为我国黄河、长江、淮河三大流域提供了水源保险

，是名副其实的中央水塔


。这些河道把秦岭南北和关东、关西衔接起来

，沟通了区域间的经济文化互换


。；で亓肷

，就是在；ぶС治夜匾蚓蒙缁岱⒄沟男悦


。

秦岭的天然樊篱作用和丰硕的天然资源还生长了深厚悠久的优良传统文化


。西汉初年

，张良曾谓：“关中左崤函

，右陇蜀

，沃野千里

，南有巴蜀之饶

，北有胡苑之利”“此所谓金城千里

，天府之国也”


。班固言故秦地“有鄠杜竹林

，南山檀柘

，号称陆海

，为九州膏腴”


。周、秦、汉、唐定都关中

，西安作为古代王朝和政权都城的功夫长达1000余年

，很大水平上得益于秦岭优越的生态环境


。陪伴着都城的发展

，优良的中华文化亦得以在此生长发展

，秦岭成为中华文化的沉要象征


。；で亓肷

，就是在；ぶ谢幕某烈⒃吹


。

回首汗青

，秦岭生态环境的粉碎曾对区域内表经济社会发展产生深刻影响


。这衷炱坏在秦朝已经出现


。杜牧《阿房宫赋》有云：“蜀山兀

，阿房出”

，为了建设都城

，蜀山的树木都被砍光了


。汉唐时期

，位于秦岭北麓关中地域的都城规模不休扩大

，城市人丁不休增长

，都城的兴建、宫殿的构筑

，日复一日、年复一年的巨量薪炭需要

，导致秦岭丛林植被急剧削减


。由于丛林植被遭粉碎

，无法有效修养水源

，关中地域的水旱灾害显著增长

，河道流量普遍削减

，旧日“八水绕长安”的盛况难以再现


。关中平原已经有很多驰名湖泊

，唐以来也逐步堙废


。明清时期

，数百万流民涌入秦岭和大巴山区

，垦山种植玉米、红薯等粮食作物

，兼营木厂、炭厂、铁厂、造纸厂

，秦岭山区的原始丛林遭到覆灭性粉碎

，从而导致严沉的水土流失

，进而影响了本地农业出产进一步发展


。“近因山中开垦既遍

，每当夏秋涨发之际

，洪涛巨浪

，甚于昔日

，下贱壅塞则上游泛滥

，沿江居民沈灶产蛙亦其常矣”

，类似纪录在清代的处所文件中触目皆是


。唐以来

，关中不再作为诸王朝都城的首选地

，明清以来秦岭地域经济的穷困落后

，与秦岭生态环境的恶化有着缜密联系


。

推广职责

，当好秦岭生态卫士

秦岭地跨甘肃、四川、陕西、河南4省

，主体位于陕西境内


。陕西处于秦岭区域的地市有6个

，有35个县（区）全数或部门在秦岭地域


。陕西境内的秦岭南坡是汉江、嘉陵江和丹江的源头区

，也是南水北调中线工程的沉要水源修养区

，北坡是渭河的重要补给水源地


。综观汗青

，秦岭生态环境遭到粉碎最严沉的地域也是在陕西境内


。习近平总书记强调

，“陕西生态环境；

，不仅关系自身发展质量和可持续发展

，并且关系全国生态环境大局”


。；ず们亓肷肪

，是陕西全省高低的责任担任


。

要；ず们亓肷肪

，必须牢固设置生态文化理想


。纵观人类文化发展史

，生态兴则文化兴

，生态衰则文化衰


。工业化过程创造了前所未有的物质财富

，也产生了难以添补的生态创伤


。饮鸩止渴、竭泽而渔的发展方式走到了终点

，适应天然、；ど穆躺⒄姑魇咀沤


。党的十八大以来

，习近平总书记反复强调生态文化建设的沉要性

，生态文化建设理想深刻人心


。习近生平态文化思想是习近平新时期中国特色社会主义思想的沉要组成部门

，为破解经济发展和生态；ぶ涞拿芴峁┝死硐肫舻虾拖质底裱


。只有牢固设置生态文化理想

，学懂弄通做实习近生平态文化思想

，能力精准把握习近平总书记关于秦岭生态；は盗谐烈不靶牧

，当好秦岭生态卫士

，不在汗青上留下骂名


。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本


。要；ず们亓肷肪

，必须优先解决地域穷困问题


。经济发展和生态；な且欢猿志么嬖诘拿

，维持最根基的生计必要始终是人们思考的首要问题


。目前

，秦岭地域还有很多人丁没有脱贫

，是我国穷困人丁最集中的地域之一


。解决地域穷困问题是落实秦岭生态；ぴ鹑蔚奶庵杏τ兄


。正如习近平总书记强调的

，“要对峙以人民为中心的发展思想

，扎实办好民生实事


。要对准凸起问题精准施策

，做好渣滓穷困人丁脱贫工作”


。

要；ず们亓肷肪

，必须着力加强处所官员查核


。处所辅导干部不仅是各项处所政策措施的规划者造订者

，更是中央和处所各项政策措施的践行者执行者

，其生态；ひ馐都靶卸任烈


。现实上

，各级当局宣告过不少生态；の募

，如2007年《陕西秦岭生态环境；じ倭臁泛汀渡挛魇∏亓肷肪潮；ぬ趵

，2013年《西安市秦岭生态环境；ぬ趵

，但依然出现了秦岭北麓西安境内违建别墅的问题

，这反映出处所辅导干部的态度和行动存在很大缺点


。对此

，习近平总书记强调

，“要自觉讲政治

，对国之大者要成竹在胸”


。各级处所辅导干部任何时辰都必须旗号鲜明讲政治

，绝不颠簸对峙党的辅导

，要牢固设置“四个意识”

，坚定做到“两个守护”

，能力在思想上不折不扣落实习近平总书记关于秦岭生态；は盗信九拘牧


。同时

，组织和监察部门也要造订具体的官怨佝绩查核造度

，将秦岭生态；つ扇胝绩查核的重要指标

，尝试秦岭生态；ひ黄狈窬鲈


。

要；ず们亓肷肪

，必须器沉协调分歧主体利益


。秦岭覆盖领域广

，涉及4个省级行政区、几十个市级和县级行政区

，存在发展不平衡不充分的问题


。建议由中央当局组织专门机构

，做好统一规划

，协调各行政主体之间的关系

，明确各方责任

，协同推动；ば卸


。秦岭生态；す倘还丶谏挛

，但受益者不仅仅是陕西

，应在财政上和资源分配上赐与陕西肯定的生态赔偿

，共同守护好秦岭生态环境


。

（作者：王社教

，系陕西师范大学西北汗青环境与经济社会发展钻研院院长）